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“農民工截留”進行時 中西部地區用工需求猛增
 
發布時間:2011.05.11 來源:綿陽勞務網 瀏覽次數:
 
   有著10年東莞務工經歷的機械工肖勇決定留在成都,在四川成都富士康工廠做機修工,月薪3000元,這比在東莞同等職位薪酬只相差了不到600元。他的妻子也選擇去了富士康。

  肖勇28歲,他和妻子老家都在簡陽農村,上有年老的父母,下有一個3歲多的女兒,一家5口人有近5畝土地。近年來隨著農業模式的轉變,肖勇家的土地承包給了農業開發公司,他則遠赴外地打工以維持家用,每年一次的往返讓他疲憊不堪。

  現在,肖勇選擇留在家鄉。從成都到簡陽不過50公里,客運大巴行程40分鐘即可抵達。他說,這樣的選擇既沒有降低收入也可以照顧家庭,這是兩全其美的決定。

  富士康成都工廠計劃用工25萬人,如此龐大的用工量以及強勢的招募計劃給四川乃至全國勞動力市場帶來前所未有的沖擊。

  成都市人社局數據顯示,2011年成都市重大項目將提供40萬工作崗位。成都市人社局相關人士表示:成都將繼續推行“回引工程”,讓省外務工的人回成都工作。去年,成都已陸續組團到上海、江蘇等地,招募川籍外出務工人員回鄉創業。

  富士康的沖擊

  2月8日,準備外出的肖勇夫婦在簡陽的汽車站看到了富士康的招工啟示,并作出留川的決定。事實上早在2010年8月,這家名列世界500強的企業就已經在四川各市區縣開始了“農工截流行動”。

  公開資料顯示:富士康在成都的項目將投資50億美元,而成都項目在全部投產之后,每年的總產值將達到2000多億元,是四川全省此前電子信息產業總產值的1.6倍。對四川而言,富士康項目的順利與否意義重大。

  作為四川的“一號招商引資工程”,富士康成都工廠項目運作的每一步都備受四川省政府的重視。對于招募工人,四川更是舉全川之力,招工計劃被作為一項“政治任務”下達到各地方。從省到市州再到鄉鎮村一級,招工指標層層分解,要求落實到人頭上來完成。

  四川簡陽市就業服務管理局 “富士康項目招募辦公室”副主任黃凱稱:“由政府主導以行政命令的方式在全省范圍內為一家企業解決用工問題,此前四川從未出現過。現在各地用工都非常緊張,簡陽市備感壓力。”

  為了富士康招工項目,該市組織動員起來的機構包括勞動保障、教育、財政、人事、公安、市總工會等9個市屬部門,以及各鄉鎮人民政府。富士康招募員工的工作作為重點督辦事項,納入對各村、社區的年終目標考核。

  僅四川簡陽,2010年8月到12月,就為富士康成都項目招募員工3176人。該市勞動保障部門的一位工作人員表示,為了完成招募任務,十八般武藝都用上了。重量目標分解后以任務方式強行壓下去的,各單位、各鄉鎮必須完成。完成有獎勵,完不成予以處罰。

  如此強度的招募行動,讓用工短缺現象被放大。隨著地區經濟的發展和成都就業機會的增多,很多農民選擇留鄉務工。簡陽農村勞務開發辦統計數據顯示,在2011年4萬多返鄉農民工中,預計有2萬多人選擇川內就業創業。

  今年簡陽市新增的就業崗位也將超過去,這個城市還將承擔成都一些大型企業的勞務工供應。

  作為縣級市的簡陽一直是四川勞務輸出大市,2010年全市共輸入農村勞動力48萬人次,創造效益近35萬億元。國內務工人員主要分布在廣東、福建、北京、上海、新疆、江蘇等地。

  “目前,簡陽正在由勞務輸出地向勞務用工需求地轉變。”簡陽農村勞務開發辦公室副主任鄭華告訴記者。為了幫助返鄉農民工創業,簡陽為回鄉人員免費提供了創業知識培訓服務,引導外出打工者“不離鄉”。

  據了解,富士康成都工廠計劃招募25萬人,如此龐大的用工以及強勢的招募計劃給整個四川地區勞動力市場帶來前所未有的沖擊。

  成都市人社局數據顯示,2011年成都市重大項目將提供40萬工作崗位。成都市人社局相關人士表示:成都將繼續推行“回引工程”,讓省外務工的人回成都工作。去年,成都已陸續組團到上海、江蘇等地,招募川籍外出務工人員回鄉創業。

  成都為回鄉農民工創業就業提供各項優惠措施。例如,為回鄉農民工創業提供免息無息小額貸款;加強回鄉就業農民工培訓以及建立就業跟蹤服務體系。一系列舉措在不斷吸引著越來越多的農民工留鄉。

  格局之變

  富士康的“農工截流行動”,是近年來中西部地區勞動力市場格局轉變的一個縮影。

  近幾天,成都首座家具有限公司研發部經理閆濤正為技工短缺而發愁。在前不久成都舉行的一次特大型招聘會上,近2000家企業蜂擁搶攻,陣勢讓閆濤驚訝不已。為了招到合適的人,他不得不逐一找到工廠員工,說服其從家鄉介紹工人。

  通過員工、親朋好友介紹工人已經成為粗放型工業解決勞動力問題的重要途徑。閆濤告訴記者,在他公司所在的四川新都區家具工業園中,大部分企業都采用社會招聘和介紹雙軌并行的招募辦法,有的企業甚至會給介紹人200-1000元不等的獎勵。

  何德玉這段時間一直奔走川內的一些小縣城和鄉鎮,期望在那里找到更多的合適工人,然而在富士康用工的沖擊下,他收獲甚微。這位企業家感嘆時事的變化:“以前是托關系進廠,現在是老板下鄉搶工。”

  提高收入成為很多企業留人的一個重要手段。閆濤說,自己的工廠從2009年到現在兩年多時間工資水平就上漲了50%,2009年一個普工工資在1800元,現在最少2500元,并且還需要為工人購買各種保險。

  勞動力資源要“可持續開發”

  用工矛盾日益顯現的深層次原因來源于實施的西部大開發戰略,四川地區在各個領域都取得突飛猛進的發展。

  數據顯示:“十一五”期間,四川省固定資產投資達到4.4萬億元,其中后3年達到3.3萬億元。2010年,四川的固定投資達13582億元,增長13%。包括電子信息、重化工、釩鈦鋼鐵、天然氣化工、整車制造等領域都在快速發展。

  在巨大的基礎設施投資拉動下,勞動力資源缺乏開始逐一顯現。四川省政府的調研顯示,2009年底,遂寧市21家企業用工缺口約達20%;截至2010年3月5日,遂寧市電子工業園的用工缺口已高達30%,缺工數量3000人左右。金堂縣的情況也不容樂觀,2010年簡陽市新增就業崗位達到2萬個,用工壓力巨大。

  除了大產業和大項目的發展對勞動力需求激增之外,四川中小企業和縣域經濟的發展也開始不斷反向吸收外出務工人員回流。

  中西部地區從以前的勞動力“無限供給”到“有限供給”的轉變在另一個層面上增加了東西部地區搶人大戰的爆發烈度。根據《四川省統計年鑒》,2011年以后四川省新增勞動力將出現逐年遞減的趨勢,“十二五”時期農村新增勞動力將從2011年的116萬人逐年減少至2015年的94.5萬人。

  根據商務部最新公布數據,2010年,中西部地區吸收外資的比重有所提高,實際使用外資金額同比增幅超過東部地區。東、中、西部地區實際使用外資占全國的比重分別為85%、6.5%和8.5%,分別比上年同期降低1.2個百分點、增加0.6個百分點和增加0.6個百分點。

  “隨著經濟的發展,用工格局的轉變,四川外出務工的人員回流將逐漸加快,本地企業對于用工的需求也越來越大。未來幾年,我省農村勞動力轉移增量僅剩一兩百萬人的空間。”重慶工商大學校長、西南財經大學成渝經濟研究中心主任楊繼瑞在接受記者采訪時說,在這樣的大背景下,東西部用人單位的搶人大戰今后還會愈加激烈。

  在中國社會科學院農村發展研究所研究員張元紅看來,農民工返流現象將隨著中國經濟發展及產業布局的調整而轉變,內地與沿海地區工資收入差距將進一步縮小。珠三角地區的工資水平比內地高不了多少,對農民工的吸引力自然減弱。

  在長期致力于研究區域經濟的楊繼瑞看來,這歸根結底是人口結構問題。楊繼瑞教授提醒道:“劉易斯拐點”即將到來,30年來依靠人口紅利的發展在未來將不可長期持續。勞動力作為一種資源也需要 “可持續性開發”。在這一條件下,提高農民工待遇,健全福利都將成為必然趨勢。

  四川一家服裝企業面臨著更為嚴峻的挑戰。公司負責人何德玉在接受記者采訪時表示,春節過后,在500多人的崗位需求中,截至目前僅僅招聘到不足百人。正常情況下,何德玉的工廠用工在千人左右。何德玉告訴記者,如果招聘不到位,工廠1/3的生產線將停產,如果這樣,2011年訂單計劃將無法完成。
 

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